Міжнародний кодекс поведінки державних посадових осіб № 995_788 від 23.07.1996 Прийнятий Організацією Об’єднаних Націй (ООН)

Працівники мають поважати і захищати права всіх людей (пункт 2). Заборона тортур і жорстокості державним посадовцям – заборонено вдаватися до будь-яких форм нелюдського поводження (пункт 5). А застосування сили дозволене лише в крайніх випадках і в межах необхідного (пункт 3). Посадовці повинні зберігати службову таємницю – інформацію, отриману під час виконання службових обов’язків, яка не повинна розголошуватись, крім випадків, передбачених законом (пункт 4). Заборона корупції – жоден посадовець не повинен зловживати повноваженнями або брати хабарі (пункт 7).

Public Service Employment Act (Канада)

Права державних службовців у контексті загальних прав і свобод громадян Канади регулювалися окремими конституційними актами та іншими актами, що приймаються Парламентом. (сторінка 3, абзац 7) Державним службовцям заборонено брати участь у виборчих кампаніях на стороні, як окремих кандидатів, так і політичних партій. Вони не повинні виставляти свої кандидатури на виборах до Палати громад і в провінційні легіслатури за виключенням, коли вони знаходяться в спеціальній неоплачуваній відпустці, що надана рішенням Комісії цивільної служби. (сторінка 3, абзац 9) У Канаді заборонена критика службовцями державної політики, оскільки це розглядається як порушення вимоги лояльності. Крім того, державним службовцям надано обмежене право на участь у страйку (сторінка 3, абзац 10) Оплата праці державних службовців у Канаді суворо регламентована. Для кожної групи передбачена шкала оплати залежно від посади. Окрім платні державні службовці мають право на отримання допомоги та інших соціальних виплат. (сторінка 3, абзац 11) Державні службовці підлягають дисциплінарній, адміністративній і кримінальній відповідальності. (сторінка 4, абзац 1>

Public Service Act 1999 (Австралія) Розділ 13 — Кодекс поведінки працівників APS>

1) Працівник APS повинен поводитися чесно та з доброчесністю у зв’язку з виконанням службових обов’язків. (2) Працівник APS повинен діяти з обачністю та старанністю у зв’язку з виконанням службових обов’язків. (3) Під час виконання службових обов’язків працівник APS повинен поводитися з усіма з повагою та ввічливістю, без проявів домагань. (12) Працівник APS, який перебуває у відрядженні за кордоном, повинен завжди поводитися таким чином, щоб підтримувати добру репутацію Австралії.

Statutory Guidance: The Civil Service Code (Велика Британія) “The Civil Service Code” Затверджено урядом Великої Британії

Ви повинні: відповідально ставитись до своїх обов’язків та зобов’язань завжди дійте професійно [примітка 5] , яка заслуговує та зберігає довіру всіх тих, з ким ви маєте справу [примітка 6] відповідально виконувати свої фідуціарні зобов’язання (тобто переконатися, що державні гроші та інші ресурси використовуються належним чином та ефективно) мати справу з громадськістю та її справами чесно, ефективно, швидко, ефективно та делікатно, наскільки це можливо переконайтеся, що у вас є міністерський дозвіл на будь-які контакти зі ЗМІ [примітка 7]вести точний офіційний облік і обробляти інформацію якомога відкрито в рамках правового поля дотримуватись закону та забезпечувати здійснення правосуддя Ви не повинні: зловживати своїм службовим становищем, наприклад, використовуючи інформацію, отриману під час виконання службових обов’язків, для досягнення своїх приватних інтересів або інтересів інших осіб приймати подарунки чи гостинність або отримувати інші переваги від будь-кого, які можуть обґрунтовано розглядатися як такі, що скомпрометують ваше особисте судження чи чесність розголошувати офіційну інформацію без повноважень (цей обов’язок продовжує діяти після того, як ви залишите державну службу) Чесність Ви повинні: правдиво викласти факти та відповідні питання та якнайшвидше виправити будь-які помилки використовувати ресурси лише для авторизованих суспільних цілей, для яких вони надані Ви не повинні: обманювати або свідомо вводити в оману міністрів, парламент чи інших осіб бути під впливом неправомірного тиску з боку інших або перспективи особистої вигоди Об’єктивність Ви повинні: надавати інформацію та поради, в тому числі поради міністрам, на основі доказів, а також точно представляти варіанти та факти приймати рішення по суті справи належним чином враховувати експертні та професійні поради Ви не повинні: ігноруйте незручні факти або відповідні міркування, надаючи поради чи приймаючи рішення зірвати реалізацію політики після прийняття рішень шляхом відмови або утримання від дій, які випливають із цих рішень. Неупередженість Ви повинні: виконувати свої обов’язки у спосіб, який є чесним, справедливим і справедливим і відображає відданість державної служби рівності та різноманітності Ви не повинні: діяти таким чином, що невиправдано сприяє або дискримінує певних осіб або інтереси.

Standards of Ethical Conduct for Employees of the Executive Branch (США) Regulation: Standards of Ethical Conduct for Employees of the Executive Branch (США) Видано Office of Government Ethics (OGE)

Щоб гарантувати, що кожен громадянин може мати повну впевненість у чесності Федерального уряду, кожен федеральний службовець повинен поважати та дотримуватися основних принципів етичної служби, як це передбачено положеннями, оприлюдненими відповідно до розділів 201 і 301 цього наказу: 1.Державна служба — це громадська довіра, яка вимагає від службовців ставити вірність Конституції, законам і етичним принципам вище приватної вигоди. (Розділ А Пункт 1) 2.Працівники не повинні мати фінансових інтересів, які суперечать сумлінному виконанню службових обов’язків. (Розділ А Пункт 2) 3.Співробітники не повинні брати участь у фінансових операціях з використанням непублічної державної інформації або дозволяти неналежне використання такої інформації для сприяння будь-яким приватним інтересам. (Розділ А Пункт 3) 4.Працівник не повинен, за винятком таких обґрунтованих винятків, як це передбачено положенням, вимагати або приймати будь-які подарунки чи інші предмети грошової вартості від будь-якої фізичної чи юридичної особи, які вимагають офіційних заходів від, ведуть бізнес або здійснюють діяльність, що регулюється агентством працівника, або чиї інтереси можуть суттєво постраждати від виконання або невиконання службових обов’язків. (Розділ А Пункт 4) 5.Працівники повинні сумлінно виконувати свої обов’язки. (Розділ А Пункт 5) 6.Співробітники не повинні брати несанкціонованих зобов’язань чи обіцянок будь-якого роду, які мають на меті зобов’язати уряд. (Розділ А Пункт 6) 7.Службовці не повинні використовувати державну посаду в приватних цілях.(Розділ А Пункт 7) 8.Співробітники повинні діяти неупереджено та не надавати преференцій будь-якій приватній організації чи особі. (Розділ А Пункт 8) 9.Співробітники повинні захищати та зберігати федеральну власність і не використовувати її для іншої діяльності, окрім дозволених. (Розділ А Пункт 9) 10.Співробітники не повинні брати участь у зовнішніх роботах або діях, включаючи пошук або ведення переговорів про роботу, які суперечать офіційним державним обов’язкам і обов’язкам. (Розділ А Пункт 10) 11.Співробітники повинні повідомляти відповідним органам про марнотратство, шахрайство, зловживання та корупцію. (Розділ А Пункт 11) 12.Співробітники повинні добросовісно виконувати свої громадянські зобов’язання, включно з усіма справедливими фінансовими зобов’язаннями, особливо такими як федеральні, державні чи місцеві податки, встановлені законом. (Розділ А Пункт 12) 13.Співробітники повинні дотримуватися всіх законів і правил, які забезпечують рівні можливості для всіх американців незалежно від раси, кольору шкіри, релігії, статі, національного походження, віку чи вади. (Розділ А Пункт 13) 14.Співробітники повинні намагатися уникати будь-яких дій, які створюють враження, що вони порушують закон або етичні стандарти, оприлюднені відповідно до цього наказу.(Розділ А Пункт 14)

Codice di comportamento dei dipendenti pubblici (Італія) “Кодекс поведінки державних службовців Італії”

Державний службовець в Італії повинен діяти в інтересах суспільства, бути доброчесним, чесним і прозорим. Він зобов’язаний уникати конфлікту інтересів, дотримуватись політичної нейтральності, поважати закон, виконувати службові обов’язки професійно, не зловживати повноваженнями та не приймати подарунки, які можуть вплинути на неупередженість його рішень.

Code of Conduct for Ministers(Австралія) Департамент Прем’єр-міністра та Кабінету міністрів Австралії

Міністри зобов’язані демонструвати та дотримуватися найвищих стандартів робочого місця, включаючи дотримання безпеки та поваги на робочому місці для свого персоналу (розділ 6, пункт 6.1).Міністри повинні дотримуватися чинного законодавства австралії стосовно здоров’я та безпеки на робочому місці (розділ 6, пункт 6.2).Міністри повинні дотримуватися всіх парламентських резолюцій, що стосуються корпоративної культури, включаючи дотримання незалежного мехнізму розгляду скарг (розділ 6, пункт 6.3); недотримання незалежного мехнізму розгляду скарг і неправомірні дії можуть понести порушення стандартів (розділ 6, пункт 6.4). Міністри та їхній персонал повинні проходити навчання з безпеки та поваги на робочому місці; міністри мають звітувати прем’єр-міністру про проходження навчання (розділ 6, пункт 6.5).
Близькі родичі та партнери міністрів не можуть займати посади у міністерських чи виборчих офісах міністрів і не можуть працювати в офісах інших членів виконавчої влади без спеціального дозволу прем’єр-міністра (розділ 6, пункт 6.6).Міністрам забороняється мати стосунки з персоналом (розділ 6, пункт 6.7).

Judicial Conference Code of Conduct(США) Кодекс поведінки працівників судової системи США

Основна мета: Встановити етичні стандарти поведінки працівників судової системи США, щоб забезпечити чесність, незалежність та довіру до правосуддя. Основні правила: Незалежність і неупередженість — працівники не повинні діяти на користь жодної сторони в судовому процесі. Уникнення конфлікту інтересів — не брати участь у справах, де є особиста або фінансова зацікавленість. Конфіденційність — суворо заборонено розголошення службової та процесуальної інформації. Добросовісне виконання обов’язків — виконання всіх завдань чесно, професійно, без зловживань. Гідна поведінка поза роботою — працівники повинні уникати будь-якої поведінки, що шкодить авторитету суду. Політична нейтральність — заборонено брати участь у політичній діяльності під час роботи або використовувати службове становище в політичних цілях. Рівне ставлення до всіх — без дискримінації за ознаками раси, статі, віросповідання тощо.

Правила A/520/Rev.20 від 30.09.2022. Rules of Procedure of the General Assembly

Правила поведінки під час виступів у Генеральній Асамблеї ООН: Правило 68 (додаток 109 ст. 19) Жоден представник не може виступати на засіданні Генеральної Асамблеї без попереднього дозволу Голови. Голова надає слово делегатам у порядку їхньої заяви про бажання виступити. Голова має право припинити виступ, якщо він не стосується питання, що обговорюється. Правило 70 (додаток. 112 ст. 19)Генеральний секретар або призначений ним представник Секретаріату може зробити усну чи письмову заяву щодо будь-якого питання, що розглядається. Правило 72 (додаток 114 ст. 20) Асамблея може обмежити час виступу та кількість виступів одного делегата з одного питання. Якщо делегат перевищить відведений час, Голова негайно зупиняє його. Правило 74 (додаток. 116 ст. 20) Будь-який делегат може запропонувати перерву в дебатах. За таку пропозицію можуть висловитися дві особи «за» і дві «проти», після чого вона виноситься на голосування. Правило 77 (додаток 119 ст. 21) Пріоритетність пропозицій у порядку розгляду: a) перерва у засіданні; b) закриття засідання; c) перерва в дебатах; d) припинення обговорення питання. Правило 82 (додаток 124 ст. 23) Кожен член Асамблеї має один голос.

Кодекс від 2012. Values and Ethics Code for the Public Sector (Canada)

Розділ: Part I — Values of the Public Sector Етична норма: Public servants are expected to serve the public interest, demonstrate integrity, respect democracy and act with impartiality and accountability.

APS Values, Code of Conduct and Employment Principles 13 December 2021

Кодекс встановлює обов’язки державних службовців щодо чесності, поваги до закону, добросовісності, справедливості, поваги до інших та відповідальності за свої дії.

Рекомендації без номера від 08.04.2019. Ethics Guidelines for Trustworthy AI (European Commission)

– ШІ має діяти на користь людства, зберігаючи автономію людини (Принцип 1).- Системи ШІ повинні бути надійними, уникаючи шкоди через помилки (Принцип 2).- Пріоритет має надаватися захисту персональних даних (Принцип 4).- Розробники зобов’язані забезпечувати підзвітність та пояснюваність рішень ШІ (Принцип 7).

Ethics & Professional Conduct – Wisconsin State Law Library. Кодекс без номера від 2018. Standards of Conduct / Ethics (Wisconsin State Law Library)

Правила поведінки працівників органів державної влади та місцевого самоврядування Стандарти поведінки Державні чиновники Комісія з етики адмініструє та забезпечує дотримання Кодексу етики державних службовців штату Вісконсін. Кодекс етики поширюється на державних службовців, як зазначено в п. 19.42, Статут Вісконсина. Нижче наведено огляд законодавчих стандартів. Державні службовці не повинні:

• Офіційно діяти у справі, в якій він/вона особисто зацікавлений.

• Використовувати своє державне становище в особистих інтересах.

• Приймати транспорт, житло, їжу чи напої, за винятком спеціально дозволених випадків.

• Вимагати або приймати винагороди, предмети чи послуги, які можуть вплинути на її/його службові обов’язки.

• Використовуйте конфіденційну інформацію, щоб отримати щось цінне.

• Використовувати своє державне становище для отримання неправомірної вигоди.

• Укладати публічні договори без попередження.

• Стягувати гонорар за представництво особи в державному органі.

• Пропонувати або надавати вплив в обмін на внески на кампанію.

• Приймати будь-які матеріальні цінності від лобіста або роботодавця лобіста. Місцеві чиновники Загалом, кодекс етики містить два види обмежень. Перший обмежує посадову особу в отриманні особистої вигоди від перебування на державній посаді, окрім отримання заробітної плати та витрат, на які посадова особа має право. Другий обмежує посадову особу брати участь у прийнятті рішень, у яких посадова особа має особистий фінансовий інтерес. Більш конкретно: Прийом предметів

• Місцевий державний службовець не має права приймати предмети чи послуги значної вартості для приватної вигоди або для користі найближчих родичів посадовця чи асоційованих організацій, якщо вони пропонуються через державну посаду.

• Місцевий державний службовець не має права приймати (і ніхто не має права пропонувати або давати) будь-що цінне, що могло б обґрунтовано вплинути на голосування, офіційні дії чи судження посадовця.

• Місцева державна посадова особа не має права приймати (і ніхто не має права пропонувати або давати) будь-що цінне, що можна розумно вважати винагородою за будь-яку офіційну дію чи бездіяльність. Контроль суперечливих інтересів

• Місцева державна посадова особа не може вживати офіційних дій, які суттєво впливають на справу, в якій посадова особа, її родина чи пов’язана з нею організація мають істотний фінансовий інтерес.

• Місцева державна посадова особа не може використовувати посаду чи посаду для отримання істотної вигоди для посадової особи, найближчого члена родини чи асоційованої організації.

Акт від 01.07.2020. Public Service Act 2020 (New Zealand)

У документі зазначено основні принципи та цінності державних службовців. Основні принципи: 1. Політична нейтральність. 2. Культура відкритого уряду 3. Призначення на посади відповідно до заслуг; Цінності: 1. Ставитися до всіх людей справедливо, без упереджень. 2. Відповідальність за свою роботу, дії та рішення. 3. Діяти чесно й відкрито. 4. Поводитися поважно з усіма людьми. 5. Розуміти та задовольняти потреби та прагнення людей; Також у документі зазначено, що уповноважені особи можуть окремо встановлювати мінімальні стандарти доброчесності та поведінки. Це говорить про те, що залежно від місця надання державних послуг, до працівників можуть бути застосовані різні мінімальні стандарти, залежно від позиції комісара.

Кодекс без номера від 2022. Employee Code of Conduct Policy (Cotswold Council)

В цьому кодексі і було використано принцип Нолана: Безкорисливість — діяти лише в інтересах суспільства. Цілісність — уникати будь-яких особистих вигод. Об’єктивність — приймати рішення неупереджено, на основі заслуг. Підзвітність — бути готовим до перевірки своїх дій. Відкритість — діяти прозоро. Чесність — бути правдивим. Лідерство — демонструвати ці принципи власною поведінкою. Ключовими правилами поведінки є: Повага та професіоналізм: (Поводьтеся гідно, поважайте колег, посадовців і громадян; Дотримуйтесь правил, політик і стандартів ради)

2. Відкритість щодо конфліктів інтересів (Працівники зобов’язані декларувати всі особистісні, родиннічи фінансові інтереси які можуть вплинути на роботу)

3. Конфіденційність (Забороненяется розголошення службової інформації, особливо персональних данних, без законних підстав)

4. Чесність у використанні ресурсів (Забороненяется зловживатои бюджетом ради, використовувати її майно у власних цілях або брати участь у шахрайстві)

5. Соціальні мережі та публічна поведінка (Працівники не мають дискретувати раду в інтернеті. Навіть на особистих сторінах необхідно дотримуватися етичних норм)

6. Рівність, різноманіття, інклюзія (Забороняется дискримінацію, переслідування та булінг. Вітається лише створення підтримуючого та відкритого середовища)

7. Алкоголь і наркотики (Заборонется з’являтися на роботі під впливом речовин, що впливають на свідомість. Винятком є алкоголь)

8. Зовнішня діяльність (Перед початком суспільної роботи чи волонтерства необхідний дозвіл керівництва щоб уникнути конфлікту)

9. Політична нейтральність (Працівники не повинні брати учась у політичній діяльності, яка може поставити під сумнів їхню неупередженість) 10. Зовнішні зв’язки та преса (взаємодія зі ЗМІ можлива лише за погодженням з прес-службою ради.

Кодекс 5 CFR Part 2635 (без дати). Standards of Ethical Conduct for Employees of the Executive Branch (USA)

Лояльність до Конституції, законів і етики — вища за особисті інтереси.Заборонено мати фінансові інтереси, що заважають службовим обов’язкам.Заборонено використовувати чи передавати закриту інформацію в особистих цілях.Заборонено приймати цінності від осіб або організацій, пов’язаних зі службовою діяльністю.Заборонено надавати перевагу окремим особам чи організаціям.Виконання податкових та інших законних зобов’язань.Не використовувати посаду в особистих інтересах.Жодних несанкціонованих обіцянок.Сумлінне виконання обов’язків.

Кодекс без номера від 1996. International Code of Conduct for Public Officials (United Nations)

– Принцип поваги до прав людини: Посадовець зобов’язаний захищати права всіх людей без винятку (пункт 2).

– Заборона зловживань владою: Заборонено вимагати або приймати будь-яку форму неправомірної винагороди, включаючи подарунки чи інші вигоди (пункт 5, 7).

– Конфіденційність: Посадовець повинен зберігати службову таємницю навіть після припинення служби (пункт 4).

– Об’єктивність і неупередженість: Посадовець повинен уникати ситуацій, що можуть призвести до конфлікту інтересів (пункт 3).

Розділ 3: Safeguarding the interests of the Confederation. Кодекс без номера від 2013. Code of Conduct of the Federal Administration (Switzerland)

Рекомендація OECD-LEGAL-0435 від 26.04.2017. Recommendation of the Council on Public Integrity (OECD)

Публічні службовці повинні діяти в інтересах суспільства, запобігати конфлікту інтересів, а також бути прикладом чесності, неупередженості та прозорості (пункт ІІ.1–ІІ.3 документа). Рекомендується наявність чітких стандартів поведінки, постійного навчання з етики та культури доброчесності в організаціях.

Закон № 6713 від 20.02.1989. Republic Act No. 6713: Code of Conduct and Ethical Standards for Public Officials and Employees (Philippines)

У ст. 2 цього Закону задекларовано, що посадовці повинні працювати з максимальною відповідальністю, доброчесністю, компетентністю та вірністю народу, діяти з патріотизмом і справедливістю, вести скромне життя і завжди ставити інтереси громадськості вище за особисті. Згідно зі ст. 5 посадовці зобов’язані відповідати на звернення громадян протягом 15 робочих днів, а також щороку публікувати звіт про виконання функцій своєї установи

Правила виконання та впровадження RA 6713: Правила впровадження Закону вимагають, щоби кожний орган проводить семінари з розвитку ціннісних орієнтирів для працівників не пізніше ніж за 90 днів після набуття чинності та далі організовує періодичні курси підвищення етичної культури

Кодекс без номера від 2018. European Code of Conduct for all persons involved in local and regional governance

Європейський кодекс поведінки, представленний в доданому файлі визначає етичні принципи та стандарти для всіх, хто залучений до місцевого та регіонального врядування. Він охоплює такі аспекти, як дотримання законності, підзвітність, прозорість, уникнення конфлікту інтересів, чесність у державних закупівлях, а також правила поводження з даними та конфіденційністю. Кодекс спрямований на зміцнення довіри до місцевої та регіональної влади та запобігання корупції.

Закон BPolG від 19.10.1994. Gesetz über die Bundespolizei (Німеччина)

Федеральна поліція має право: перевіряти документи осіб, які перетинають кордон; відмовляти у в’їзді або затримувати осіб, які не мають права на в’їзд; використовувати необхідні заходи для забезпечення безпеки на кордоні.

Указ Президента США № 12731 від 17.10.1990. Executive Order 12731 — Principles of Ethical Conduct for Government Officers and Employees (USA)

Служба як публічна довіра: Пріоритет Конституції, законів та етичних принципів над особистими інтересами. Уникнення конфлікту інтересів: Заборона на володіння фінансовими інтересами, що можуть впливати на службові обов’язки. Заборона на використання службової інформації: Не можна використовувати непублічну інформацію для особистої вигоди.Чесне виконання обов’язків: Сумлінне та ефективне виконання службових завдань. Заборона на зловживання службовим становищем: Не можна використовувати службове положення для особистої вигоди.
Імпартіальність: Рівне ставлення до всіх осіб та організацій без упередженості. Збереження державного майна: Використання державного майна лише для службових цілей.

Кодекс без номера від 2002. Kodeks Etyki Służby Cywilnej (Польща)

§ 2. До делегування допускається лише той службовець прокуратури, який вирізняється високим рівнем знань, досвідом та знанням внутрішньої організації і функціонування прокуратури.

Кодекс поведінки від 20.10.1999. European Code of Conduct for all Persons involved in Local and Regional Governance (Congress of Local and Regional Authorities, Council of Europe)

Чиновники місцевого самоврядування повинні завжди діяти відповідно до закону та служити суспільним інтересам, несуть відповідальність за свої рішення або дії й повинні бути готовими надавати докладні обґрунтування своїх дій

Указ Президента США № 12731 від 17.10.1990. Executive Order 12731 — Principles of Ethical Conduct for Government Officers and Employees (USA)

Суддя повинен уникати неналежної поведінки та навіть її видимості в усіх своїх діях

Конвенція від 31.10.2003. United Nations Convention Against Corruption (UNCAC)

Держави-учасниці – країни, які ратифікували конвенцію – співпрацюватимуть у кримінальних справах та розглянуть питання про надання взаємної допомоги у розслідуваннях та провадженнях у цивільних та адміністративних справах, пов’язаних з корупцією. Конвенція також закликає до участі громадянського суспільства та неурядових організацій у процесах підзвітності та підкреслює важливість доступу громадян до інформації.